1. Uzasadnienie potrzeby zmian ustawy. Dyrektywy Rady z roku 2008, zmieniające 112 Dyrektywę.
2. Koncepcja miejsca świadczenia usług. Rola klasyfikacji statystycznych. Zmiany miejsca świadczenia:
a) pojęcie podatnika do celów wskazania miejsca świadczenia usług
b) nowe zasady ustalania miejsca świadczenia usług:
 dla usługobiorców będących podatnikami
 dla pozostałych usługobiorców
 związanych z nieruchomościami
 transportu pasażerów i towarów oraz usług pomocniczych
 w dziedzinie kultury, sportu, nauki
 restauracyjnych i cateringowych, turystyki
 wynajmu środków transportu
 usług elektronicznych
 usługi świadczone dla usługobiorców zamieszkujących poza terytorium Unii Europejskiej
c) terminy wejścia w życie nowych regulacji
3. Podatnicy podatku VAT w przypadku importu usług.
4. Obowiązek podatkowy przy imporcie usług. Powstanie obowiązku podatkowego przy imporcie usług na przełomie roku 2009/2010.
5. Obowiązek podatkowy przy dostawach do magazynu konsygnacyjnego.
6. Doprecyzowanie przepisów dotyczących Wewnątrzwspólnotowej Dostawy Towarów i stosowanie stawki 0%.
7. Zwrot podatku VAT podmiotom które są nierezydentami, nie prowadzą w Polsce sprzedaży, lub są niezarejestrowani na potrzeby podatku od towarów i usług w kraju.
8. Poszerzenie grupy podatników VAT czynnych. Nowe grupy podmiotów obowiązanych do posługiwania się NIP poprzedzonym kodem PL.
9. Zmiany terminu składania deklaracji dla niektórych grup podatników.
10. Zmiany zasad i terminów składania informacji podsumowujących. Przepisy przejściowe dotyczące rozliczeń transakcji wykonanych w roku 2009.